我国交通发达，路网纵横，每日往来于道路通行的行人和车辆数以亿计，因此保障道路通畅尤为重要。可是现实生活中，占道经营或是借道堆放物品的情况十分常见，对交通安全造成极大的威胁，那么如果因此发生交通事故，应当由谁承担赔偿责任呢？

【案例引入】

（一）

2017年10月，葛某驾驶电动自行车由西向东行驶至高邮市龙虬镇长金路时，因骑车碾压到秦某甲、秦某乙在公共道路上铺晒的虾壳而摔倒，致使葛某受伤、车辆受损，事故发生后交警部门作出事故责任认定书，认定葛某疏于观察且驾驶不符合安全标准的电动车，秦某甲、秦某乙占用道路从事非交通活动，葛某、秦某甲、秦某乙负事故同等责任。后葛某向法院起诉要求秦某甲、秦某乙赔偿，法院综合考虑各方当事人过错后，判决秦某甲、秦某乙对葛某的损失承担40％的连带赔偿责任。

（二）

2005年8月5日，村民刘某借用邻居的摩托车外出办事，返程时因疏于观察不慎撞上路中间的石头而摔倒，后交警部门认定刘某因自身疏忽导致事故，而物品的所有人违反规定占用公共道路堆放物品造成事故发生，同样具有过错，二者承担同等责任。后因无法找到物品所有人，刘某妻子将公路管理局起诉至法院，认为其未尽到对该路段管理、维护的义务，法院审理后认为，公路管理局未对辖区内道路及时清障，具有一定的过错，也应承担一定的赔偿责任。

【法条指引】

《中华人民共和国民法典》

第一千二百五十六条 在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，由行为人承担侵权责任。公共道路管理人不能证明已经尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的责任。

【律师说法】

上述两个案例及相关法条说明，在道路堆放物品造成交通事故时，承担赔偿责任的主体有两个，但责任形式有所区分。

首先，承担全部、直接赔偿责任的主体是该物品的所有人或是管理人，理由在于物品的堆放行为是造成交通事故的直接原因，侵权行为和损害后果具有直接的因果关系，无法割裂。

其次，承担补充的、与过错相适应责任的主体是公共道路管理人，理由在于公共道路管理人对公共道路具有维护、管理、清扫等义务，如果因为其疏于管理导致堆放的物品一直未被清理，那么事故的发生与其疏于管理的行为就具有间接的因果关系，值得注意的是，法律对此种情形下的归责原则采取过错推定原则，换言之，如果公共道路管理人能够证明自己尽到了相应义务，则不需承担赔偿责任。